9月15日，寧夏發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》的通知，以下為政策解讀：

一、《實施方案》出臺的背景是什么？

2025年1月，國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號），為落實文件要求，自治區(qū)結(jié)合寧夏實際出臺《實施方案》，推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成，并建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機制。

二、新能源上網(wǎng)電量參與市場交易的范圍是什么？

新能源項目（包括集中式風(fēng)電、分散式風(fēng)電、集中式光伏、分布式光伏）上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。其中，分布式（分散式）新能源項目參與市場交易的方式有直接參與、通過聚合方式參與和作為價格接受者參與三種。

三、新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制具體是什么？

在市場外建立可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，即差價結(jié)算機制。對納入機制的新能源電量，其電費結(jié)算由兩部分組成，一部分是全電量參與市場，由電能量交易結(jié)果、市場運行費用等構(gòu)成的交易結(jié)算電費；另一部分是機制電量在市場外的差價結(jié)算電費，是市場交易均價低于或高于機制電價的部分，這部分費用可正可負，納入系統(tǒng)運行費用中核算。

四、差價結(jié)算的市場交易均價如何確定？

電力現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行時，市場交易均價根據(jù)同類項目（初期項目類型分為風(fēng)電、光伏兩類，下同）月度中長期交易加權(quán)平均價格確定；電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行時，市場交易均價根據(jù)同類項目實時市場月度加權(quán)平均價格確定。

市場交易均價不按照單個項目確定，用于差價結(jié)算的市場交易均價取所有同類項目月度加權(quán)交易均價，初期按照風(fēng)電（包含分散式風(fēng)電）、光伏（包含分布式光伏）兩類區(qū)分項目類型。

五、新能源項目投產(chǎn)時間怎么確定？

投產(chǎn)是指按照項目批準（備案）容量全部建成并網(wǎng)。集中式新能源項目以末臺機組電力業(yè)務(wù)許可證中投產(chǎn)日期為準，分布式項目以電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)記錄并網(wǎng)時間為準。

六、執(zhí)行固定電價的新能源項目指哪些項目？

按照《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于停止執(zhí)行我區(qū)相關(guān)新能源項目補貼電價的通知》（寧發(fā)改價格（管理）〔2024〕344號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、存量新能源項目中集中式補貼項目范圍是什么？

集中式補貼項目是指截至《實施方案》印發(fā)之日，已納入可再生能源發(fā)電補貼項目清單中的集中式新能源項目。

八、增量新能源項目機制電價競價工作如何開展?

《實施方案》印發(fā)后，自治區(qū)隨后將印發(fā)競價相關(guān)細則，對機制電價競價組織、規(guī)則、流程等事項進一步明確，確保相關(guān)工作順利開展。首次競價工作初步確定于10月份開展。

九、《實施方案》與2025年優(yōu)先發(fā)電計劃如何銜接?

《實施方案》于2025年10月1日實施后，新能源項目不再執(zhí)行2025年優(yōu)先發(fā)電計劃。