近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于深入推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出以實現(xiàn)碳達峰目標為引領(lǐng)，加大綠色低碳領(lǐng)域標準創(chuàng)新和供給力度，實施支撐工業(yè)和信息化全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的標準體系。圍繞綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)品綠色設(shè)計等綠色制造重點領(lǐng)域，《實施方案》提出實施標準提升更新行動，推動綠色制造標準迭代升級，將進一步夯實綠色制造標準化工作基礎(chǔ)，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級提供有力支撐。

一、標準支撐我國綠色制造體系建設(shè)取得積極成效

2016年9月，工業(yè)和信息化部與國家標準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)《綠色制造標準體系建設(shè)指南》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕304號），提出涵蓋綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品的綠色制造標準體系框架?！笆濉币詠?，有關(guān)標準化技術(shù)組織積極開展綠色制造領(lǐng)域標準研究，綠色制造標準體系不斷完善，為我國全面推行綠色制造戰(zhàn)略部署作出積極貢獻。

（一）綠色工廠領(lǐng)域。以GB/T 36132《綠色工廠評價通則》國家標準為基礎(chǔ)，按照“國家標準評價通則—行業(yè)標準評價導(dǎo)則—細分領(lǐng)域評價要求”的三級架構(gòu)，各行業(yè)已制定發(fā)布綠色工廠相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、團體標準450余項，涵蓋工業(yè)領(lǐng)域29個大類、100個中類、334個小類，基本實現(xiàn)重點行業(yè)綠色工廠標準全覆蓋。

（二）綠色工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域。以《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號）中《綠色園區(qū)評價要求》為基礎(chǔ)，按照“國家標準通則+重點行業(yè)評價導(dǎo)則”的二級架構(gòu)，在國家標準通則方面，我院正在牽頭研究起草《綠色工業(yè)園區(qū)評價通則》國家標準；在重點行業(yè)評價導(dǎo)則方面，化工、電子等重點行業(yè)已制定發(fā)布綠色工業(yè)園區(qū)評價標準。

（三）綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域。以《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》中《綠色供應(yīng)鏈管理評價要求》為基礎(chǔ)，有關(guān)標準化技術(shù)組織已研究制定制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則、信息化管理平臺規(guī)范、評價規(guī)范、采購控制等國家標準9項，并圍繞機械、汽車、電子、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同作用明顯的重點行業(yè)研究制定綠色供應(yīng)鏈管理相關(guān)行業(yè)標準、團體標準20余項。

（四）產(chǎn)品綠色設(shè)計領(lǐng)域。以GB/T 24256《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計通則》、GB/T 32161《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》為基礎(chǔ)，圍繞量大面廣的重點工業(yè)產(chǎn)品，有關(guān)標準化技術(shù)組織已研究制定綠色設(shè)計產(chǎn)品相關(guān)標準近200項。

上述4類綠色制造領(lǐng)域重點標準為我國綠色制造標桿培育提供了依據(jù)，也為工業(yè)企業(yè)、園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級提供了指引。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”以來工業(yè)和信息化部已在國家層面累計培育綠色工廠6430家、綠色工業(yè)園區(qū)491家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)727家，累計推廣綠色產(chǎn)品3萬余個，綠色制造體系不斷培育壯大。其中，國家級綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重超過20%，能耗、水耗水平整體達到行業(yè)先進水平，近三年綠色工廠實施綠色低碳改造升級項目萬余項，總投資超過2500億元，綠色增長帶動效應(yīng)凸顯。國家級綠色工業(yè)園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗為全國平均水平的2/3，有力支持了我國工業(yè)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色制造標準化工作面臨新形勢、新要求

隨著我國碳達峰碳中和目標的提出、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深入推進以及國際競爭的日益加劇，我國綠色制造體系建設(shè)面臨著從“體系構(gòu)建”向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建”轉(zhuǎn)變的新形勢、新要求，綠色制造標準亟需同步更新。

一是從單一節(jié)能向全鏈條節(jié)能降碳演進的深度脫碳要求。傳統(tǒng)節(jié)能聚焦單體設(shè)備、工序能效提升和指標考核，而深度脫碳需覆蓋“能源輸入—生產(chǎn)過程—資源輸出”全鏈條。這要求新發(fā)展階段應(yīng)著力推動重點行業(yè)開展全流程全方位能碳管理，倒逼企業(yè)打破工序壁壘，構(gòu)建覆蓋工藝設(shè)計、生產(chǎn)制造、循環(huán)利用的深度脫碳體系。

二是從資源綜合利用到高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同要求。當前，資源循環(huán)已從“廢棄物綜合利用”升級為“產(chǎn)業(yè)間精準匹配”的代謝網(wǎng)絡(luò)。這要求新發(fā)展階段應(yīng)引導(dǎo)建立工業(yè)品循環(huán)利用和區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生耦合的生態(tài)，破解工業(yè)企業(yè)、園區(qū)內(nèi)循環(huán)制約，實現(xiàn)全域視角的資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

三是從開展綠色設(shè)計到強化綠色產(chǎn)品輸出的產(chǎn)業(yè)競爭綠色新優(yōu)勢鍛造要求。近年來，國際上積極推廣實施碳標簽、碳關(guān)稅制度，制定生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計法規(guī)，加緊編織新的綠色貿(mào)易壁壘。這要求新發(fā)展階段應(yīng)將前端產(chǎn)品綠色設(shè)計轉(zhuǎn)化為后端輸出綠色產(chǎn)品的市場競爭力，打造應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘的利器，加快構(gòu)建“綠色設(shè)計—綠色制造—綠色產(chǎn)品—國際通行”的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、以“標準升級”驅(qū)動產(chǎn)業(yè)生態(tài)綠色重構(gòu)

《實施方案》聚焦加強綠色制造標準統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推動綠色制造標準迭代升級，助力構(gòu)建綠色制造標桿梯度培育機制，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加快對標升級。下一步，需以《實施方案》為行動綱領(lǐng)，強化綠色制造標準基礎(chǔ)支撐，推動關(guān)鍵標準制修訂，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級新突破。

一是強化標準基礎(chǔ)支撐。聚焦綠色制造基礎(chǔ)通用領(lǐng)域，制定統(tǒng)一的術(shù)語定義、標識標志標準，推動綠色制造相關(guān)信息的規(guī)范表述和有效傳遞，為綠色制造標準體系建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。完善綠色制造管理與服務(wù)標準，引導(dǎo)企業(yè)建立科學合理的綠色制造管理體系，規(guī)范第三方機構(gòu)的服務(wù)流程與質(zhì)量要求，提高綠色制造服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化水平。

二是推動標準迭代升級。加快修訂綠色工廠評價通則國家標準，重構(gòu)綠色工廠“能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化”五化內(nèi)涵，突出績效導(dǎo)向，以能源消耗強度、碳排放強度、可再生能源利用率、資源消耗強度及利用效率等量化指標定義綠色工廠標桿。加快出臺綠色工業(yè)園區(qū)評價通則國家標準，明確綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建基本要求，構(gòu)建涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等維度的綠色工業(yè)園區(qū)評價指標體系，確定能源產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率、主要污染物排放彈性系數(shù)等指標引領(lǐng)值。

三是加強標準宣傳與應(yīng)用實施。依托“百項綠標進萬企”等標準宣貫活動，面向重點行業(yè)、重點企業(yè)宣傳綠色制造領(lǐng)域重點標準，提升企業(yè)采標用標的意識與能力。以綠色工廠評價通則國家標準為基礎(chǔ)，研究構(gòu)建細分行業(yè)綠色工廠量化指標體系，并以工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺為載體，支撐企業(yè)開展在線對標，引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)對標結(jié)果開展技術(shù)改造和管理優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)綠色績效的持續(xù)提升。

（作者：陳大紀 中國電子技術(shù)標準化研究院副院長）